浅谈公路养护的标准和管理

　　公路是个社会公共产品，公路养护就是为确保这个公共产品正常使用和提高服务质量而进行的经常性保养、维修及其加固、改建。公路部门依靠《公路法》、《技术规范》、《操作指南》等规范提供高质产品。随着经济的不断发展，公路养护质量好坏牵扯到社会主义现代化经济建设和人民生活的需要，公路养护随之也越来越受到社会的关注，并接受社会的监督。就个人从事养护管理的一点经验，就养护标准和怎样达到标准谈谈个人意见：

　　一、养护的标准：

　　1、以“路畅江海 公泽百姓”为工作纲领，依据相关法律及其规范，为百姓提供平整、舒适的出行环境，凸显一个“畅”字；

　　2、以促进地方经济发展为责任，完善公路的路容路貌，营造良好的投资环境，凸显一个“美”字；

　　3、以人民百姓生命财产的安全为目标，确保自身安全的同时，确保不因养护不善而引发的安全责任事故，凸显一个“安”字。

　　二、 养护的管理

　　针对南通目前养护管理和生产职能相剥离的现状，搞好养护管理，达到上述“畅、美、安”三字标准，我想从以下方面来落实、强化：

　　1、加大投入，改变现有干线公路基础薄弱状况。

　　通州干线公路150.665KM，现221省道全线，222省道16K—20K，223省道南段58K—79K，225省道 37K+650---51K计56Km路面损坏严重，呈现大面积路面翻浆、龟网裂现象，占总里程37%，另336线局部损坏。而这种现状依靠正常养护经费 无法改变，所以加大这些路段的改造是基础。

　　2、加强多方建设，确保队伍、机械、材料满足养护要求。

　　养护管理说白了，无非不外乎“人”、“机”、“物”的投入和有效的整合。分两个方面：

　　（1）、公司“人、机、物”。改制的公司从事养护生产并不单纯的把社会公益当成首要。作为管理方应从招标文件入手，以合同、制度等多个方面按养护标准来规定这三个方面的最低标准，并将养护经费和养护质量直接挂钩；

　　（2）、行业管理单位从“人”的充实和“服务”至上的理念上不断建设，不仅在数量上达到监管要求，更要从素质上达到管理要求，将养护管理人员的工作实绩和绩效工资挂钩。发挥现行“大路政”格局下路政中队管理前沿化优势，切实做好服务工作。

　　3、加大个层面监管力度，始终将养护处于可控状态。

　　形成养护管理网络，明确各个层次的管理责任，并细化到人，加大巡查频率，加强考核力度，开展各类活动激发养护生产单位的积极性，始终使养护处于良性循环。

　　4、建立考评机制，公开接受社会监督评议。

　　不但建立健全管理方对养护企业的考评机制，更重要是自我加压，建立健全社会的考评机制，促使责任心增强。( 来源: 中国公路网 作者：张力 )